11月6日下午，在第六屆進(jìn)博會(huì)上，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：全球人口老齡化的新機(jī)遇”分論壇舉行。論壇上，十四屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫發(fā)表主旨演講稱，一般想象中，進(jìn)入老齡社會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)非常慢，但從世界的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不是這個(gè)結(jié)果。
“中國(guó)65歲以上的老人在1960年的時(shí)候有2600萬(wàn)人，到2022年達(dá)到了2億人左右。”林毅夫說(shuō)，關(guān)于中國(guó)式老齡化的影響，社會(huì)上有很多討論，認(rèn)為中國(guó)是“未富先老”，把它當(dāng)作挑戰(zhàn)，當(dāng)作問(wèn)題。大家擔(dān)心進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是不是會(huì)非常慢，變得不可持續(xù)。
“我們課題組進(jìn)行了研究，從60年代以來(lái)，共有53個(gè)國(guó)家進(jìn)入到老齡化社會(huì)。”林毅夫接著說(shuō)，把它們分成兩組，一組進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，人均GDP達(dá)到美國(guó)一半或更高；另外有26個(gè)國(guó)家，它們進(jìn)入到老齡社會(huì)的時(shí)候，人均GDP還達(dá)不到美國(guó)的一半，屬于追趕的國(guó)家。比較進(jìn)入老齡化之前的十年和之后的發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入老齡社會(huì)的時(shí)候，人均GDP達(dá)到美國(guó)一半或更高的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略有下降，但是下降得也不多；另外一組還處在追趕的國(guó)家，進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，總的來(lái)講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還在提高。
林毅夫說(shuō)，用國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)分析了國(guó)內(nèi)31個(gè)省市，結(jié)果顯示，進(jìn)入老齡化社會(huì)比較早的省市，它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同樣沒(méi)下降，跟一般印象實(shí)際上是相反的。
為什么會(huì)是這樣的？林毅夫解釋稱，老齡化是可以預(yù)期的，它不是黑天鵝，10年前、20年前我們就知道什么時(shí)候會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)，政府會(huì)做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。一般會(huì)增加教育投入，這樣雖然人口不增加，勞動(dòng)力數(shù)量不增加，但是效率水平提高了，有效勞動(dòng)可以增加。教育水平提高以后，有利于國(guó)家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這也是處于追趕階段的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以提高的原因。在國(guó)內(nèi)，基本上也是這樣的情況。
林毅夫進(jìn)一步說(shuō)，老齡人口巨大是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)入老齡社會(huì)以后，必須根據(jù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)來(lái)構(gòu)建我們的社會(huì)治理。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量老齡事業(yè)的發(fā)展，要結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮有為政府、有效市場(chǎng)、有情社區(qū)、有愛(ài)家庭的原則，構(gòu)建養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、適老產(chǎn)業(yè)體系等，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的老齡化事業(yè)的發(fā)展。
林毅夫認(rèn)為，展望未來(lái)高質(zhì)量的養(yǎng)老事業(yè)，可以參考建國(guó)后的健康事業(yè)的“三大法寶”：三級(jí)醫(yī)療體系、合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生。未來(lái)中國(guó)養(yǎng)老體系應(yīng)構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)養(yǎng)老體系，社區(qū)相互支持的合作養(yǎng)老制度，以及參考赤腳醫(yī)生的養(yǎng)老護(hù)理醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，這應(yīng)是中國(guó)未來(lái)老齡事業(yè)新的“三大法寶”。