隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，一個(gè)相互依賴和相互作用的數(shù)字技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革，尤其對(duì)個(gè)體日常生活和國家治理體系將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。例如“老年大數(shù)據(jù)”在老年人出行、助餐、就醫(yī)等方面的使用，都凸顯了數(shù)字技術(shù)發(fā)展與數(shù)字中國建設(shè)在老齡社會(huì)治理方面的重要作用。
如今，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷融入老年人的生活，老年人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例也在迅速提升。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，60歲及以上老年網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模達(dá)1.43億，占整體網(wǎng)民的13%，60歲及以上老年人口中的互聯(lián)網(wǎng)普及率約為51.07%。與2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)階段時(shí)相比，60歲及以上老年網(wǎng)絡(luò)用戶群體的占比在20余年間提升了約12%。
利用數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠有效提升國家公共服務(wù)能力和老齡社會(huì)治理能力，在政務(wù)、民生、醫(yī)療等領(lǐng)域深入推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，有助于推進(jìn)老齡公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化發(fā)展，提升政府治理效率，實(shí)現(xiàn)老齡社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
老齡社會(huì)治理，離不開老年友好環(huán)境建設(shè)。而數(shù)字化時(shí)代的老年友好環(huán)境建設(shè)，除了硬件設(shè)施上的保障，還需要構(gòu)建一個(gè)全齡友好“數(shù)字包容”的社會(huì)環(huán)境?！皵?shù)字包容”的老齡社會(huì)該如何實(shí)現(xiàn)？主要有以下幾個(gè)路徑：
一是全面深入貫徹以人為本理念，切實(shí)踐行積極老齡觀。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重各年齡群體平等享受互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)帶來的便利和機(jī)遇，在制度設(shè)計(jì)、技術(shù)投放等各個(gè)方面秉持人文關(guān)懷和以人為本理念，將各年齡群體尤其是弱勢群體的需求、特征納入考慮，破除技術(shù)更新?lián)Q代時(shí)的年齡歧視，將弱勢群體視為數(shù)字社會(huì)不可分割、不能掉隊(duì)的重要部分，使老年人最終與其他群體有相同的服務(wù)獲得感。
二是增進(jìn)多元主體協(xié)商共治，采用生命歷程視角前瞻性規(guī)劃。設(shè)計(jì)“數(shù)字包容的老齡社會(huì)”這一總體治理目標(biāo)，提前考慮不同代際老年群體的變化，有效整合各方資源，發(fā)揮多元主體的協(xié)同效應(yīng)。貫徹全局性包容原則，將“數(shù)字包容”的老齡社會(huì)建設(shè)融入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃和其他國家戰(zhàn)略的實(shí)施中總體謀劃考慮。
三是提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)適老化水平，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)使用的“輻射效應(yīng)”。老年人需求日益多元，亟需提升互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的適老化水平。對(duì)于無法自己使用互聯(lián)網(wǎng)的弱勢群體，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)使用的“輻射效應(yīng)”或提供“互聯(lián)網(wǎng)使用代理人”。例如在鄉(xiāng)村振興過程中，一些農(nóng)村老人通過年輕人的幫助，把山里的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，就是一種輻射效應(yīng)。
四是加強(qiáng)建設(shè)效果評(píng)估，完善“數(shù)字包容”社會(huì)建設(shè)政策。應(yīng)當(dāng)就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備普及、數(shù)字素養(yǎng)培育、主觀使用感受、生活質(zhì)量提高等各方面情況進(jìn)行追蹤調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，定期開展“數(shù)字包容”社會(huì)建設(shè)效果評(píng)估。
五是充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的支撐性作用。特別是強(qiáng)化在老年人能力綜合評(píng)估、基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度建設(shè)、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)等方面的支撐性作用。要將一系列應(yīng)對(duì)人口老齡化新制度建設(shè)與數(shù)字技術(shù)充分融合，把數(shù)字化手段全面納入為老服務(wù)的各個(gè)方面。