各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財政局:
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,民政部、財政部將對第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點進(jìn)行成果驗收。同時,根據(jù)《民政部、財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》(民函〔2016〕200號)要求,為發(fā)揮改革試點典型示范、以點帶面的作用,民政部、財政部將總結(jié)前三批90個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的試點經(jīng)驗成果,為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供示范。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、開展第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點成果驗收工作
(一)驗收對象。北京市通州區(qū)等36個第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)。
(二)驗收內(nèi)容。試點工作驗收內(nèi)容包括工作基礎(chǔ)、工作任務(wù)清單對比情況、工作任務(wù)清單完成情況和其他創(chuàng)新四個方面。工作基礎(chǔ)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制情況、政策出臺情況、資金使用和管理情況等三個指標(biāo)驗收。工作任務(wù)清單對比情況主要驗收實際開展工作任務(wù)與試點申報方案任務(wù)清單的一致性。工作任務(wù)清單完成情況主要驗收各項任務(wù)完成情況。其他創(chuàng)新主要驗收試點地區(qū)開展的創(chuàng)新性工作,該項評分需附有關(guān)材料和文字說明。每項驗收內(nèi)容細(xì)分為不同驗收指標(biāo),由各地區(qū)或驗收組按照《2019年第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作成果驗收評分表》(以下簡稱《驗收評分表》,見附件1)的評分標(biāo)準(zhǔn)和評分依據(jù),對每一項驗收指標(biāo)進(jìn)行驗收評分。
(三)驗收安排。1.自評。各試點地區(qū)民政部門聯(lián)合財政部門對照驗收評分表對本地試點工作開展情況進(jìn)行自評,于4月30日前將驗收評分表、自評報告及自評所依據(jù)的書面憑證材料,經(jīng)省級人民政府民政部門、財政部門審核后,報送民政部養(yǎng)老服務(wù)司、財政部社會保障司。
2.實地驗收。試點工作驗收組對各試點地區(qū)開展實地驗收。試點工作驗收組由第三批試點地區(qū)民政部門、財政部門工作人員及有關(guān)專家組成(專家由民政部和財政部共同選派),每兩個試點地區(qū)代表組建一個驗收組,36個試點地區(qū)共組建18個驗收組。每個驗收組規(guī)??刂圃?-6人,負(fù)責(zé)對應(yīng)驗收其他兩個試點地區(qū)(具體分組情況見附件2)。各驗收組對照驗收評分表,實地驗收試點地區(qū)工作情況,于5月30日前完成驗收,將驗收評分表、驗收報告及驗收所依據(jù)的有關(guān)憑證材料報送民政部養(yǎng)老服務(wù)司、財政部社會保障司。驗收報告主要內(nèi)容為驗收工作的組織實施情況。
3.復(fù)核審定。民政部、財政部將組織專家對各驗收組提交的驗收評分表、驗收報告及驗收所依據(jù)的有關(guān)憑證材料進(jìn)行復(fù)核。民政部、財政部將對評定驗收結(jié)果進(jìn)行審定,并確定最終驗收結(jié)果。工作任務(wù)清單完成情況低于48分或驗收總分低于60分,驗收結(jié)果為不合格;工作任務(wù)清單完成情況分達(dá)到48分且總分為60-90分,驗收結(jié)果為合格;總分90分及以上,驗收結(jié)果為優(yōu)秀。
(四)驗收要求。1.建立驗收機(jī)制。每個驗收組確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與民政部、財政部的溝通對接;確定2名驗收組組長(每個試點地區(qū)1名),輪流牽頭負(fù)責(zé)對應(yīng)驗收地區(qū)的驗收工作。
2.保證驗收質(zhì)量。各驗收組應(yīng)實事求是、客觀公正開展驗收工作,依實際情況可采用實地查看、座談、查閱檔案材料等多種方式開展驗收工作。各試點地區(qū)應(yīng)保證提供數(shù)據(jù)和材料的真實性,嚴(yán)禁弄虛作假。
3.嚴(yán)守各項紀(jì)律。各驗收組要自覺遵守中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守驗收紀(jì)律,廉潔自律,輕車簡從,務(wù)求實效,不干擾基層正常工作,不增加基層負(fù)擔(dān)。
二、總結(jié)報送居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點典型經(jīng)驗
(一)典型經(jīng)驗要求。典型經(jīng)驗要緊密圍繞試點任務(wù)要求,提出破解居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸問題、提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的工作經(jīng)驗和有效做法,要形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健5湫徒?jīng)驗要重點突出、言簡意賅、邏輯嚴(yán)密,要確保真實、模式清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,力戒空話套話,要具有較強(qiáng)的可讀性,能從方法上啟發(fā)思路,從模式上提供借鑒,從實踐上引導(dǎo)創(chuàng)新,具有較強(qiáng)代表性和導(dǎo)向性,易復(fù)制可推廣。字?jǐn)?shù)控制在3500字以內(nèi),可配圖說明,具體格式請參照模板(見附件3)。如已通過政府購買服務(wù)、委托經(jīng)營、協(xié)議合作等方式培育發(fā)展了較成熟的規(guī)模化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè),可一并提供機(jī)構(gòu)或企業(yè)的基本信息、發(fā)展模式、經(jīng)驗做法等,字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi),具體格式請參照模板(見附件4)。
(二)具體報送安排。前三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點地區(qū)至少報送1個典型經(jīng)驗。各?。▍^(qū)、市)在試點地區(qū)外可再報送3-6個典型經(jīng)驗。請各?。▍^(qū)、市)民政廳(局)牽頭,對本地區(qū)的典型經(jīng)驗進(jìn)行審核把關(guān),匯總后于4月23日前將材料報送民政部養(yǎng)老服務(wù)司。(電子版一并發(fā)送,并在電子郵件標(biāo)題中注明“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展典型經(jīng)驗”字樣)。民政部、財政部將組織專家對典型經(jīng)驗進(jìn)行遴選,其中優(yōu)秀案例將匯編成冊,在門戶網(wǎng)站上陸續(xù)公布,并通過適當(dāng)方式在全國范圍內(nèi)宣傳推廣。
附件:1.2019年第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作成果驗收評分表
2.2019年第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實地驗收組分組
3.居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點典型經(jīng)驗撰寫模板
4.優(yōu)秀居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)展報告撰寫模板
民政部辦公廳 財政部辦公廳
2019年4月4日
聯(lián)系人:郭秦陽、杜卉
聯(lián)系電話:010-58123149,63550534
電子郵箱:cujinyanglaofuwu@163.com
郵寄地址:北京市西城區(qū)白廣路7號東樓3415室
附件1
2019年第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作成果驗收評分表
附件2
2019年第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實地驗收組分組
附件3
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點典型經(jīng)驗撰寫模板
(案例標(biāo)題,小2號,小標(biāo)宋字體)
一、基本情況(3號,黑體)
改革試點及實施單位的基本情況。(該部分控制在 500 字以內(nèi),3號,仿宋字體)
二、主要做法(3號,黑體)
改革試點實施的背景及特點,解決的主要問題及方式方法,主要創(chuàng)新點等。(該部分控制在 2000 字以內(nèi),可配圖,3號,仿宋字體)
三、經(jīng)驗效果(3號,黑體)
在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)社會效益等方面取得的成效,服務(wù)對象、專家學(xué)者和社會各界的客觀評價,以及相關(guān)探索實踐對全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的借鑒意義。(該部分控制在 1000 字以內(nèi),3號,仿宋字體)
附件4
優(yōu)秀居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)展報告撰寫模板
(案例標(biāo)題,小2號,小標(biāo)宋字體)
一、基本情況(3號,黑體)
機(jī)構(gòu)或企業(yè)基本情況,包括營業(yè)住所地、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模等基本情況。(該部分控制在 200 字以內(nèi),3號,仿宋字體)
二、發(fā)展模式(3號,黑體)
機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)展的主要模式、經(jīng)營服務(wù)特色、規(guī)范化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗、主要創(chuàng)新點等。(該部分控制在 1000 字以內(nèi),可配圖,3號,仿宋字體)
三、意見建議(3號,黑體)
從機(jī)構(gòu)或企業(yè)角度,對發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在政策扶持、投融資、設(shè)施規(guī)劃、稅費減免等方面的意見建議。(該部分控制在 800 字以內(nèi),3號,仿宋字體)