婦女體育參與是國家體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是婦女社會(huì)參與的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國體育事業(yè)發(fā)展成就矚目，婦女體育也取得明顯進(jìn)步與發(fā)展。
一、婦女體育發(fā)展的宏觀政策環(huán)境持續(xù)改善
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃、推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，為婦女體育的發(fā)展提供了良好的宏觀政策環(huán)境。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。他指出，要把“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”作為我國體育工作的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)在群眾體育，號(hào)召廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。習(xí)近平總書記的這些論述，為包括婦女體育在內(nèi)的新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，要“制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃?！币凹訌?qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身?！彪S后出臺(tái)的《健康中國行動(dòng)（2019-2030）》對(duì)這一部署提出了具體要求，對(duì)國民體質(zhì)測定合格人數(shù)比例、經(jīng)常參與體育鍛煉人數(shù)比例、體育場地設(shè)施開放，覆蓋率和人均面積、體育指導(dǎo)員數(shù)量等制定了具體的指標(biāo)任務(wù)。對(duì)單位開展工間操、個(gè)人培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)愛好、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康指導(dǎo)、體育場地設(shè)施加大開放力度等進(jìn)行了鼓勵(lì)和倡導(dǎo)。
為健康中國戰(zhàn)略全面實(shí)施提供了具體路徑，對(duì)包含婦女健身在內(nèi)的全民健身行動(dòng)的開展提出了具體要求。
國務(wù)院印發(fā)的《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030）》對(duì)促進(jìn)婦女體育參與和體質(zhì)改善提出了明確目標(biāo)，要“提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例”。要“引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)，不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。”從多個(gè)方面對(duì)提高婦女體育參與和體質(zhì)水平提出了要求。
此外，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》為“十四五”時(shí)期婦女體育事業(yè)的發(fā)展做了謀篇布局。《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》對(duì)促進(jìn)競技體育在性別間的均衡發(fā)展提出了要求。不久前北京冬奧組委發(fā)布的《促進(jìn)性別平等承諾》則從在平等參賽和平等公正的宣傳、為所有運(yùn)動(dòng)員和參賽者提供安全的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員的性別平等、促進(jìn)工作崗位的平等權(quán)益等四方面做出14項(xiàng)承諾，為進(jìn)一步打破體育競技場上的性別區(qū)別，更好地發(fā)展婦女體育開辟了更加廣闊的空間。
二、國家體育投入不斷提升 婦女可享受的公共體育資源不斷增加
黨的十八大以來，國家積極推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，體育財(cái)政支出和體育設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，婦女公共體育資源不斷增加。2013年，我國體育公共服務(wù)財(cái)政支出為420.8億元，2017年增長至655.7億元（《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份數(shù)據(jù)）。人均體育場地面積從2013年的1.46平方米（國家體育總局《第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》）增長到2020年底的2.20平方米，增長了50.7%（國家體育總局《2020年全國體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》）。社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)從2011年的65萬人（國家體育總局《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》）增長到2020年底的每千人1.86名，即約263萬人（《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》）。國家對(duì)公共體育資源投入的不斷增加，為婦女更多參與體育提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施條件及人力資源。
二、婦女體育人才隊(duì)伍不斷壯大
1. 女性等級(jí)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)快速增長，國際級(jí)女性運(yùn)動(dòng)健將持續(xù)占據(jù)較高比例
根據(jù)《中國婦女兒童狀況統(tǒng)計(jì)資料》和《中國社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2013年至2020年，我國女性等級(jí)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)快速增長，累計(jì)發(fā)展女性等級(jí)運(yùn)動(dòng)員達(dá)14.10萬人，平均每年發(fā)展女性等級(jí)運(yùn)動(dòng)員為1.76萬人。其中，共累計(jì)發(fā)展國際級(jí)女性運(yùn)動(dòng)健將480人，國家級(jí)女性運(yùn)動(dòng)健將4144人，一級(jí)女運(yùn)動(dòng)員39983人，二級(jí)女運(yùn)動(dòng)員96408人。在不同等級(jí)運(yùn)動(dòng)員中，國際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將中的累計(jì)女性發(fā)展人數(shù)占比達(dá)57.1%，并持續(xù)占據(jù)較高比例，展現(xiàn)出中國女子頂尖運(yùn)動(dòng)員中的競爭力。
2. 女性等級(jí)教練員人數(shù)增加，國家級(jí)和高級(jí)教練員中的女性比例穩(wěn)步提升
《中國婦女兒童狀況統(tǒng)計(jì)資料》數(shù)據(jù)顯示，我國女性等級(jí)教練員人數(shù)不斷增長，發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中有升，2013年到2017年間，女性等級(jí)教練員發(fā)展人數(shù)從417人（2013年），提升到1450人（2017年），增長了2.48倍。分級(jí)別看，國家級(jí)女性教練員發(fā)展人數(shù)從7人提升到105人，高級(jí)女性教練員發(fā)展人數(shù)從67人提升到501人，一級(jí)及以下女性教練員發(fā)展人數(shù)從343人提升到844人。其中，國家級(jí)和高級(jí)女性教練員發(fā)展人數(shù)占比有所提高，與2013年相比，2017年國家級(jí)女性教練員發(fā)展人數(shù)占比從9.3%增長至40.2%，高級(jí)女性教練員發(fā)展人數(shù)占比從27.1%增長至31.6%。2020年，我國女性等級(jí)教練員（在崗專職）共7434人，占28.7%，比2019年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)（28.2%）。
三、婦女參與群眾體育的熱情高漲，身體素質(zhì)進(jìn)一步提升
近年來，在全民健身國家戰(zhàn)略下，全民體育健身設(shè)施條件不斷改善，科學(xué)的運(yùn)動(dòng)觀愈加深入人心，婦女群眾體育運(yùn)動(dòng)熱情高漲，健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，體育運(yùn)動(dòng)作為一種健康的生活方式越來越得到認(rèn)可。廣大婦女積極組織和參加日常體育鍛煉，廣泛開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局全國時(shí)間利用調(diào)查，2008年至2018年，我國女性每天健身鍛煉的平均時(shí)間從22分鐘增長至30分鐘，女性健身鍛煉的參與率達(dá)從25%增長至31%。通過參與群眾體育，女性的健康水平也不斷提升。根據(jù)第四期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)情況，女性總體健康狀況良好，沒有慢性病的女性比例達(dá)77.2%。根據(jù)國民體質(zhì)監(jiān)測公報(bào)，2014年至2020年，我國女性體質(zhì)達(dá)標(biāo)率從91.1%上升至92.0%。同時(shí)，成年女性在耐力、最大肌肉力量、肌肉耐力、柔韌性以及平衡能力等多項(xiàng)體質(zhì)指標(biāo)水平上有所提高，女性體質(zhì)狀況態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，身體素質(zhì)進(jìn)一步提升。
????五、婦女在競技體育中成績突出、表現(xiàn)亮眼
近年來，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，中國婦女在競技體育中取得突出成績。根據(jù)《中國婦女兒童狀況統(tǒng)計(jì)資料》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2020年間，中國運(yùn)動(dòng)健兒們共創(chuàng)下64項(xiàng)世界記錄，其中62.0%的世界記錄創(chuàng)造者是女性運(yùn)動(dòng)員。在2020年東京奧運(yùn)會(huì)上，中國奧運(yùn)代表團(tuán)431名運(yùn)動(dòng)員中，女選手有298人，占比達(dá)69.1%。中國奧運(yùn)健兒獲得的88枚獎(jiǎng)牌中，女性選手獲得53枚金牌（包含47枚女子項(xiàng)目金牌，6枚混雙項(xiàng)目金牌）。
在剛剛結(jié)束的2022年北京冬奧會(huì)上，中國冬奧代表團(tuán)176名運(yùn)動(dòng)員中，女選手共87人，占比49.4%。中國女性運(yùn)動(dòng)員共獲得獎(jiǎng)牌14人次，占比53.8%，共獲得金牌7人次，占比50%，摘金項(xiàng)目包括自由式滑雪女子大跳臺(tái)、自由式滑雪女子空中技巧、自由式滑雪女子U型場地技巧三項(xiàng)女子個(gè)人項(xiàng)目，和短道速滑團(tuán)體接力、花樣滑冰雙人滑兩項(xiàng)混雙項(xiàng)目。
作者：楊承澍 全國婦聯(lián)婦女研究所研究人員